一、2023年工作总结

（一）重塑科技创新体系架构，市域创新水平稳步提升。落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，出台《台州市落实“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023-2027年）》《关于强力推进创新深化加快打造高水平创新型城市的意见》，制定《“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的工作方案》，强化顶层设计、重构工作体系，提升科创工作统筹力。前三季度，“两大工程”建设获得“五星”评价1次、“四星”评价3次。

（二）打造高能级科创平台，科技主引擎功能持续增强。全力推进台州湾科创走廊“八个十”行动，走廊范围内新建台州院士专家赋能中心等科创平台25个，落户顶尖人才（院士）创业项目10个，9个项目纳入省“千项万亿”科创强基和“315”工程重大项目、完成投资18.9亿元。省高档数控机床技术创新中心获省政府批复建设，总部开工建设、事业部完成组建，牵头或参与省级研发攻关计划项目12项。新创建临海高端医药、路桥绿色智能装备省级高新技术产业园区2家。引进上海光机所、中科院科技战略咨询研究院等高校院所建设科创平台，市政府与浙江大学签署新一轮合作协议。新增省级科技型企业孵化器2家、省级众创空间5家。

（三）坚持企业创新主体地位，高新技术产业不断壮大。实施科技企业“双倍增”升级版，新增省科技“小巨人”企业10家（数量居全省第4），新认定国家高新技术企业474家、年度目标完成率居全省第4，新增省级科技型中小企业1856家、年度目标完成率居全省第2。开展研发费用“两清零一提升”行动，申报全省重点实验室6家，新认定省级重点企业研究院5家、省级企业研究院18家、省级高企研发中心72家，实现全市1亿元以上营业收入企业研发活动、5亿元以上营业收入企业研发机构“全覆盖”。全市高新技术产业投资增速高于固定资产投资12.8个百分点；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达68.8%。

（四）加快突破关键核心技术，推动创新成果落地转化。围绕“315”“415X”领域组织关键核心技术攻关，入选省“尖兵、领雁”研发攻关计划项目26个，取得重大科技成果6项。20项科技成果获评省科学技术奖，获奖总数创历史新高，科技进步一等奖第一完成单位实现“零的突破”。科技服务体系进一步健全，台州国际创新中心（杭州）开园，开展“台科汇”等产学研活动83场，促进200多项技术或成果对接落地。全市完成技术交易额258.83亿元。

（五）坚持人才是第一资源理念，创新发展环境日益完善。新入选国家级高层次人才特殊支持计划科技创业领军人才1人、新引进外国人才322人，新增省领军型创新创业团队1家，国家级海外引才计划实现了“零的突破”。建设特定国家工程院台州创新中心，新认定省级国际科技合作基地1家。推动各级科技奖补政策直达快享，全市一般公共预算科技支出31.63亿元，同比增长17.76%。市县镇三级联动创新体系加速构建，临海入选国家创新型县（市）、荣获省“科技创新鼎”，仙居入选省创新深化试点，仙居、天台入选省科技特派团试点，乡镇创新赛道驱动力进一步显现。

二、2024年工作思路

2024年，坚持把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，深入推进高水平国家创新型城市建设，聚焦“企业+平台+技术+人才+产业”五大要素，强力推进创新深化、迭代升级“315”科技创新体系，推动创新链产业链深度融合，推进现代化产业体系建设，全国地级市科创高地和长三角重要产业科技创新中心建设取得重要进展。

（一）抓好“两双两化两率”，做强产业创新“主力军”。一是以“双倍增”扩规模。以“千家企业创新能力提升”为抓手，深入实施科技企业“双倍增”计划升级版，加大总部型、骨干型企业引育力度，带动上下游企业创新型发展，形成企业集群发展态势。二是以“双覆盖”提质效。推进科技领军企业省重点企业研究院、科技小巨人企业省企业研究院“双覆盖”行动，力争2027年实现动态全覆盖目标。三是以“两化两率”优结构。开展“规上高企化”“高企规模化”两手抓行动，精准制定分类扶持和靶向培育方案，促进企业实现高新化、规模化。

（二）抓好“一轴两核多极”，做大科技创新“主平台”。一是“一轴”引领区域创新。加快推动台州湾科创走廊建设，突出项目为王，强化科创平台项目、高新产业项目、成果转化项目、科创配套项目建设，力争早出形象。推动与各地科创走廊合作，围绕契合度高的机床、医药等产业领域联合建设产业创新服务联盟，打造全生态科技创新产业链，提升走廊资源要素配置力和服务辐射带动力。二是“两核”助推研发提升。实施“百家研发机构赋能计划”，构建实验室和研发机构梯度培育体系。省级重点实验室以龙头企业为主，重点聚焦微电子与光电子、智能控制与先进技术、新药创制与高端医疗器械等“315”领域；市级重点实验室作为储备库，实行“择优培育、末位淘汰”制度。推动省高档数控机床技术创新中心建设从“建框架”向“强功能”迈进，初步完成事业部组建、验证平台搭建以及核心团队入驻。三是“多极”助推创新提效。发挥在台高校院所的创新策源作用，鼓励牵头建设新型实验室和研发机构，探索实施产业联盟、校企联盟、共建实体的新型产学研合作模式，推进投资主体多元化、运行机制市场化、用人机制灵活化。实施“一平台一特色一攻关一成果计划”，以浙大台州研究院“四中心”建设为先导，“一院一策”推动科创平台提能造峰。引入国内外专业机构建设“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”一体化孵化链条，推动每个高新园区配套建成至少一条孵化链条，加快发展主题性科创楼宇和科创园区。

（三）抓好“全链条”创新，打好两链融合“攻坚战”。一是强化“源头”技术攻关。实施“十链百题攻关计划”，从“10+X”产业链供应链需求、企业生产实践中凝练重大科技攻关需求，支持龙头企业牵头上下游和高校院所组建创新联合体，探索总部式科研组织模式，突破影响产业链向高端攀升的关键技术。完善科技计划项目分类评选、绩效验收机制。二是打通“中端”对接渠道。加强与苏州、无锡等地对接，积极承接长三角地区创新理论和重大产业成果的转移转化。实施产学研深度融合行动，高标准建设台州科技大市场，开展技术交易服务、技术转移服务、技术成果交流等综合科技服务。完善技术经纪人培育制度，做强“台科汇”“云参访”等品牌，促进更多知识、技术、成果为企业所用。三是落实“末端”成果转化。健全“问题、技术、产品、市场”为导向的专业化成果转化服务体系，加快建设概念验证中心、技术验证中心、中小试基地，实施科技成果“先用后转”，推动重大创新成果在台州落地转化并实现产品化、产业化。

（四）抓好“三个突破口”，激活体制改革“强引擎”。一是以机构改革为突破口，抓统筹管理。以科技部门机构改革为牵引，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、督促检查等宏观管理职责，实施科技计划体系重塑、科技创新资源统筹、科技成果转化集成等重大改革，着力构建市县镇三级联动体系、协同攻关体系、要素保障体系、科技激励体系和创新保护制度，加快形成支持创新的基础制度。二是以教科人一体化为突破口，抓融合发展。坚持以产业为方向、以高校为先导、以平台为支撑，深入推进仙居“教育科技人才一体化推进”省级创新深化改革试点，鼓励台州学院、浙大台州研究院开展新探索。以省“中欧人才交流与创新合作中心”建设为契机，深入实施重大人才计划，深化同专业科研、人才机构合作，重点开展科技人才交流合作，打造人才集聚新高地。积极融入长三角科技创新共同体建设，优化在沪、杭“科创飞地”布局和效能，主动承接外溢资源、抢先布局未来赛道。三是以增值化改革为突破口，抓服务提升。以政务服务增值化改革为牵引，理顺服务管理体系，推动科技政策扎实落地。强化全过程科技创新融资体系建设，壮大基金、贷款、保险等科技金融产品，为企业提供特色化金融支持。