现就《关于加快促进高新技术产业园区高质量发展的实施意见》（以下简称“意见”）相关情况解读如下:

一、制定背景

为贯彻全国新型工业化推进大会、全国科技大会和全省制造业高质量发展大会精神，坚持继承巩固、创新发展，做实做好“高”和“新”两篇文章，以“发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力”为主线，促进科技创新和产业创新深度融合，加快推动高新区高质量发展，鉴于宏观背景、现实基础和发展需要，特制定本工作要点。

二、制定依据

根据工信部《推动国家高新区和自创区高质量发展2024年工作要点》、浙江省人民政府《关于加快促进高新技术产业开发区（园区）高质量发展的实施意见》、浙江省经信厅《浙江省高新区高质量发展2024年工作要点（征求意见稿）》等制定。

三、主要内容

一、《意见》主要目标是什么？

近期目标：到2027年，建立覆盖全域、创新驱动的高新区体系，使高新区成为全市各类产业园区的创新驱动发展示范区、高质量发展先行区和新发展格局支撑平台。具体包括汇聚高层次人才、攻克关键核心技术、培育高新产业链和创新型产业集群等。

远期目标：到2035年，高新区创新驱动发展和高质量发展走在全省前列，建成一批具有全国竞争力、高水平现代化的科技园区，成为长三角重要产业科技创新中心的重要支撑。

二、高新区如何提升自主创新能力？

高新区将围绕“315”科技创新体系，通过建设高能级科创平台、引育高层次人才团队、加强关键核心技术攻关等方式来提升自主创新能力。例如，支持设立国家、省重点实验室，引进境内外高等院校、科研院所等创新资源，同时鼓励企业加大基础研究投入，联合高校和科研院所开展关键核心技术攻关。

三、对于企业来说，高新区有哪些创新激励措施？

高新区将完善孵化育成体系，支持科技企业孵化器和众创空间建设，同时强化创新主体引育，加大对国内外知名企业、研发总部的引进力度，培育壮大各类科技企业。此外，还将建立创新服务体系，支持技术转移中心和产业创新服务综合体的建设，极探索“中试+投资+孵化”运营模式，促进科技成果转化。

四、高新区如何培育壮大高新技术产业？

高新区将梳理编制全市高新区主导产业目录和产业地图；支持建立专业化功能区，打造研发、转化、投资、孵化等多元创新空间，实现空间联结、设施联通和创新联动，推进先进制造业和现代服务业深度融合；鼓励和引导企业投资高新技术产业项目或嫁接先进技术扩大产能和技术改造。

五、高新区在开放创新方面有哪些举措？

高新区将推动区域协同发展，打造“一廊引领、多园联动”的科创空间布局，鼓励高新区探索异地孵化、飞地经济等合作机制。同时，深入开展国际合作，支持建设海外创新中心、国际产业合作园，加强与跨国公司和国际产业链头部企业的联系对接。

六、高新区在资源要素配置方面有哪些优化措施？

高新区将推进体制机制改革，以台州高新区为主体，实施“一区多园”建设，联合创建国家高新区，打造集中连片、协同互补、联合发展的创新共同体；推动财政科技资金“拨改投”改革，形成覆盖企业各阶段需求的科技金融服务体系；推动高新区数字化转型，引导高新区集聚数字化转型服务商、工业互联网平台，适度超前布局5G、算力等信息基础设施。

七、如何保障这些政策措施的落地实施？

为保障政策措施的落地实施，台州市将加强组织领导，明确高新区所在地政府的主体责任，强化领导班子配备和干部队伍建设。同时，实施监测评价，建立高新区动态管理机制，严格落实评价办法，加强主要指标监测评价，建立月监测、季分析、年评价和主要指标通报机制；加大政策支持力度，对表现优秀的高新区给予综合支持。

四、关键词解释

一廊引领、多园联动：一廊为台州湾科创走廊，多园为省级高新园区。台州湾科创走廊规划面积115平方公里，规划范围东至沿海高速，南至路桥区园区南路，西至黄岩区剑山路，北至椒北快速路，包括中央创新核、椒江科创谷、永宁江科创带、环飞龙湖科创生态圈。高新园区是以智力密集和开放环境条件为依托，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。

一区多园：“一区多园”是我国高新区的普遍发展模式。1994年，丰台园、昌平园纳入中关村科技园，开启了我国国家高新区“一区多园”发展道路。随后，天津滨海高新区、南京高新区、广州高新区、宜昌高新区、上海张江高新区、江门高新区等均步入“一区多园”发展模式。

五、适用对象

浙江省台州市。

六、注意事项

本实施意见自2024年9月1日起施行。

七、解读机关

本实施意见由台州市科学技术局负责解读，具体联系处室为高新处，电话：0576-88515875。